带你走进文化创意产业园
2018-08-21


一、什么是文化创意产业园

1、国外关于文化创意产业园概念的界定

随着文化创意产业园(简称文创产业园)在西方城市的发展,相关的研究也越来越多。

有学者认为,文化园区指的是特定的地理区位,其特色是将一城市的文化与娱乐设施以最集中的方式集中在该地理区位内,文化园区是文化生产与消费的结合,是多项使用功能(工作、休闲、居住)的结合。

也有学者认为文化园区指的是一个在都市中具备完善组织、明确标示、供综合使用的地区,它提供夜间活动且延长地区的使用时间,让地区更具有吸引力;提供艺术活动与艺术组织所需的条件,给居民与游客相关的艺术活动;提供当地艺术家更多就业或居住的机会,让艺术与社区发展更紧密结合。

另外,还有学者将文化创意产业园定义为一个空间有限和具有明显地理区域,文化产业和设施高度集中的地方。这些集群由文化企业和一些自己经营或自由创作的创意个体组成。

园区内特殊活动可包括儿童玩乐的场所、图书馆、开放和非正式的娱乐场地。在这些园区中鼓励文化运用和一定程度的生产和消费的集中。

2、国内关于文化创意产业园概念的界定

在我国,与文化创意产业园相关的概念有艺术园区、创意产业园区、文化产业园区等。

由于我国文化创意产业园出现较晚,对文化创意产业园的研究也显滞后,主要有一些对文化产业集群的界定:

有学者认为文化产业集群是指在地理位置上相对集中,由具有相关性的文化企业、金融机构等组成的群体。

也有学者认为文化产业集群就是在文化产业领域中(通常以传媒产业为核心),大量联系密切的文化产业企业以及相关支撑机构(包括研究机构)在空间上集聚,并将文化产业集群划分为核心文化产业集群、外围文化产业集群和相关支撑机构等 。

还有学者认为文化产业集群是指相互关联的多个文化企业或机构共处一个文化区域,形成产业组合、互补与合作,以产生孵化效应和整体辐射力的文化企业群落。

国内至今尚无对文化创意产业园概念的统一界定。在以上国内外对文化创意产业园概念诠释的基础上,结合我国具体实情,在此尝试将文化创意产业园的概念界定为:

文化创意产业园是一系列与文化关联的、产业规模集聚的特定地理区域,是一具有鲜明文化形象并对外界产生一定吸引力的集生产、交易、休闲、居住为一体的多功能园区。

园区内形成了一个包括生产——发行——消费产供销一体的文化产业链。

而得益于集聚的形式,文化创意产业园区可以加强不同企业之间的合作及协同创意,有利于政府加大基础设施的基础建设,并实现资源的优化组合,形成规模优势,从而有效提升企业的研发、生产和创新能力和文化创意产业的整体实力。

这也使得现阶段,文化创意产业园区也是世界各国政府扶持和发展该产业的常用手段之一。

二、国内对于文化创意产业的分类

目前,我国政府对文化创意产业的分类还没有一个统一的规定,各地根据其产业优势和发展需要分别对文化创意产业进行了分类。

北京将《国民经济行业分类》中的82个行业小类和6个行业中类纳入文化创意产业的范畴,主要包括文化艺术、新闻出版、广播电视电影、软件网络及计算机服务、广告会展、艺术品交易、设计服务、旅游、休闲娱乐、其他辅助服务。

上海将文化创意产业发展划分为研发设计创意、建筑设计创意、文化传媒创意、资讯策划创意、时尚消费创意五大重点行业,涉及国民经济统计中的38个中类行业,55个小类行业。

杭州在《杭州市文化创意产业发展规划》中将文化创意产业核心层划分为信息服务业、动漫游戏业、设计服务业、现代传媒业、艺术品业、教育培训业、文化休闲旅游业、文化会展业等8个行业,涉及92个国民经济代码小类。

中国创意产业研究中心在《中国创意产业发展报告(2007)》中将文化创意产业划分为影视文化类、电信软件类、工艺时尚类、设计服务类、展演出版类、咨询策划类和科研教育类八大类,21中类,涉及80个国民经济行业小类。

三、文化创意产业园的类型

由于文化创意产业园在我国的发展还处于胚胎期,因而对其的分类很少。

结合我国实际情况,主要从区位依附、园区性质等方面对文化创意产业园的类型进行划分。

1、按区位依附划分为4种类型

(1)以旧厂房和仓库为区位依附

城市中被废弃的旧厂房和仓库,因其宽敞明亮的空间及廉价的租金,或面临闲置空间再改造的境遇,往往成为文化创意产业园的又一滋生之地。

国外许多成功的文化园区就是以旧厂房和仓库为区位依附的。

我国较早出现的大山子艺术区依托于北京朝阳区酒仙桥路798工厂的老厂房。上海近些年成长起来的创意产业园区绝大部分也是由旧厂房和仓库改造而成。

泰康路210弄的“田子坊”创意产业园区,位于上海20世纪30年代最典型的弄堂工厂群;建国中路10号的“八号桥”创意产业园区,位于上海汽车制动器公司的老厂房。


这些创意产业集聚区,利用现有建筑创造了创意产业发展的平台,又保护了历史文化财产,是文化产业与工业历史建筑保护、文化旅游相结合,建筑价值、历史价值、艺术价值和经济价值相结合的良好典范。

(2)以大学为区位依托

大学作为技术的发生器,可以不断开发新的科技;同时它又是各类人才的聚集地,不但培养人才也吸引着各领域最优秀的人才;大学也是一个开放的社区,是一个提供多元文化的场所,大学往往成为创意的中心 。

因此,依托大学发展文化创意产业园也就成为一种重要的途径。

如上海的杨浦区赤峰路建筑设计一条街依托的就是中国著名高等学府同济大学,上海长宁区天山路时尚产业园依托的是东华大学和上海市服装研究所,正在建设中的中国人民大学文化产业园及TCL(广州)文化产业基地都是以大学为区位依托的。

(3)以开发区为区位依附

这类文化创意产业园主要是以高新技术产业园区为区位依附。

因为高新技术产业园区内高新技术产业发达,高校、科研机构、高科技企业聚集,科技与文化相结合的智力型人才众多,最适宜发展文化与科技结合的文化产业。

高新技术产业区都有着大量的信息产业,这些产业跟文化产业能够实现很好的融合。

属于此类型的有位于中关村高科技园区内的中关村创意产业先导基地;位于大连市高新技术产业园区的国家动画产业基地;位于上海浦东张江高科技园区内的张江文化科技创意产业基地等等。

(4)以传统特色文化社区、艺术家村为区位依附

属于这种类型的主要有两种情况:一种是依托一些传统的文化区域,在这些区域文化底蕴深厚,文化氛围浓郁,利于开发特色文化产业产业园区。如四川德阳三星堆文化产业园、北京高碑店传统民俗文化创意产业园等等。

第二种是依托位于城乡结合部的一些艺术家村,有些是属于创作型的园区,如北京的几个画家村;有的则已形成产业化运作,如位于深圳特区边郊龙岗区布吉镇的大芬油画村等。

2、按文化创意产业园区性质划分为5种类型

(1)产业型

一是独立型的。园区内,产业集群发展相对比较成熟,有很强的原创能力,产业链相对完整,形成了规模效应。

如深圳大芬村,以绘画艺术为主,也已经形成一定的产业链条,及规模效应,但原创能力不强,而且这是我国此类文化创意产业园普遍存在的问题。

二是依托型的。依托高校发展,也形成了一定的产业链条。

如上海虹漕南路创意产业园,同济大学周边的现代设计产业园区等等。

(2)混合型

这种类型的文化创意产业园往往依托科技园区,并结合园区内的优势产业同步发展文化产业,但园区内并未形成文化产业链条。

如张江文化科技创意产业基地、香港数码港等。

(3)艺术型

这种类型的园区也是创作型园区,原创能力强,但艺术产业化程度还较弱。

目前国内最有名的艺术园区有北京大山子艺术园区、青岛达尼画家村等。

(4)休闲娱乐型

这类文化创意产业园区主要满足当地居民及外来游客的文化消费需求。

最有代表性的是上海的新天地、北京长安街文化演艺集聚区等。

(5)地方特色型

如北京高碑店传统民俗文化创意产业园、潘家园古玩艺术品交易区等。

此外,按照影响范围来分又有国际型、国内型和地区型;还可按园区最初的形成分为自发形成和政府运作形成的文化创意产业园。

由于文化创意产业园在我国还是一新生事物,发展变化快,园区类型之间的界限并不是很明晰,在这进行的类型划分仅是根据当前的一些情况进行的划分,今后随着城市文化创意产业园发展逐渐成熟,园区类型的划分将会进一步完善。

四、文化创意产业园发展特点

纵观我国文化创意产业园区近几年来的发展,虽然发展时间不长,但不少地区在文化创意产业园区建设方面取得了突出成就,总体呈现以下几方面特点:

1、园区发展速度快,数量多

自2005年以来,国内文化创意产业园区迅猛发展,数量不断增加。

全国各地大兴建设文化创意产业园区之风,这一方面说明全国各地重视发展文化创意产业,并下大力气建设文化创意产业园区,使文化创意产业在短时间内形成群体竞争优势和集群效应。

但是,另一方面也显示出不少地方政府过于重视有形的园区建设,可能忽视了文化创意产业发展所需要的无形支持。

2、投资主体呈现多元化趋势

目前我国文化创意产业园区发展的投资主体呈现多元化发展趋势。

除政府给予直接和间接的投资外,各种民营企业、私营企业以及社会团体等纷纷投资建设文化创意产业园区。

以杭州市政府规划的“十大文化创意产业园区”为例,其中西湖创意谷、之江文化创意园、杭州创新创业新天地、西溪创意产业园、白马湖生态创意园产权性质为国有,西湖数字娱乐产业园为集体投资,创意良渚基地为民营资本投资,运河天地文化创意园及下沙大学科技园为国有、民营合资型。

3、入驻文化创意产业园区的企业以中小型企业和民营企业居多

中小企业在我国发展文化创意产业中发挥着重要作用,但由于自身资金和资源能力有限,往往被产业园区低廉的租金和完善的公共配套设施所吸引进而入驻园区。

据上海创意产业中心对上海市首批挂牌的75家文化创意产业园区110家企业的调查结果显示,民营企业34家,占总数的30.91%,私营企业47家,占总数的42.73%,而国有企业仅4家,占总数的3.64%。

国有企业由于种种原因缺乏活力和创意,在创意企业中占据很小的比例,而民企和私企规模小、灵活性好,聚集了较多的创意类人才。

可以说,中小型民营企业或私营企业是我国文化创意产业发展的主力军。

五、文化创意产业园得到政策支持

文化创意产业园区作为产业规模化、产业垂直细分发展的重要途径和载体,在促进产业集聚产生规模效益的同时,对国家和城市的文化建设、经济发展起到重要作用。

1、政策红利持续释放

2016年是“十三五”的开局之年,文化相关政策相继发布,如《国家战略性新兴产业十三五规划》、《“互联网+中华文明”三年行动计划》、《关于印发文化企业无形资产评估指导意见的通知》、《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》、《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》等引导着文化创意产业园区向“高、精、尖”产业方向发展,促进着园区内企业与“互联网+”“文化+”形成新业态,构建着园区与金融资本的多渠道合作,带动着文化创意产业与工业、制造业的深度融合,并为文化创意园区“走出去”提供了渠道及政策。

2015年7月,工信部下发《关于进一步促进产业集群发展的指导意见》,园区打破自身藩篱向产业集群、集聚区方向发展,数量整体回落,全国正常运作的园区在2047个左右。

据不完全统计2016年,目前全国文化产业园区超过2500家,其中国家已命名的文化创意产业各类相关基地、园区超过350个。

2016年4月,财政部发布《关于印发文化企业无形资产评估指导意见的通知》,对于促进文化产业在资产评估、文化创意产业园在融资、产权置换等方面提供了指向。

2016年11月,财政部文化司成立,从文化司的职能范围看,主要是布局大文化产业与金融融合发展,强调依据金融支持促使文化成为相关产业发展的动力。

2016年12月,《国家战略性新兴产业十三五规划》发布,数字创意产业作为五大战略性新兴产业之一,成为未来我国文化产业园区重点布局方向之一。

VR技术、3D打印、人工智能、大数据、云计算等新兴科技业态与文化产业相互融合,文化创意产业园区朝着“高、精、尖”产业布局,逐步实现转型升级。

2016年12月,五部委印发《“互联网+中华文明”三年行动计划》,对完善文化创意产业园区业态支撑体系,促进“互联网+” “文化+”与园区深度融合具有重要推动作用

2016年12月,国家工业和信息化部、财政部联合下发《工业和信息化部财政部关于推进工业文化发展的指导意见》,提出推动工业遗产的保护和利用方式,通过对老旧厂房、设备等依法改造,鼓励利用工业博物馆、工业遗址、产业园区及现代工厂等资源,推动工业文化与数字媒体、可穿戴设备、机器人、智能汽车等新领域的融合发展,打造一批工业创意园区。

2016年12月,《文化部“一带一路”文化发展行动计划(2016—2020年)》正式发布,这对拓展文化产业国际化发展渠道,促进我国文化创意产业园区“走出去”具有重要意义。

2017年10月,文化部印发《关于公布第一批国家级文化产业示范园区创建资格名单的通知》,“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区等10个园区获得第一批国家级文化产业示范园区创建资格。

2017年12月,上海出台《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》,围绕推动文化创意重点领域加快发展、构建现代文化市场体系、引导资源要素向文化创意产业集聚等提出了50条举措。

在“调结构、稳增长”的经济新常态下,系列政策的出台为我国文化创意产业园区的转型升级,为文化企业创新、理性、提质、增效发展提供了政策支持,政策红利催生的产业集聚效应等将在今后不断显现。

2、文化部推进文化产业园区建设

为推动文化产业向规模化、集约化、专业化方向发展,文化部于2007年启动了国家文化产业示范园区评选命名工作。

截至目前,全国共有10家国家级文化产业示范园区、10家国家级文化产业试验园区。

为贯彻落实《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》关于加强文化产业园区规范引导的要求,严格认定标准,建立退出机制,进一步引导国家级文化产业园区突出主业、健康发展和提质增效升级,2016年,文化部决定对现有评选命名种类进行合并。

合并后突出创建过程和动态管理,进一步完善国家级文化产业示范园区的评选命名机制,由以往的直接命名改为创建方式,对符合条件的文化产业园区先给予创建资格,三年创建期满验收合格的,再命名为国家级文化产业示范园区。

文化部同时对创建工作提出了四项要求:

(1)要突出导向,要坚持社会主义先进文化前进方向,以培育和弘扬社会主义核心价值观为引领,坚持把社会效益放在首位,实现社会效益与经济效益相统一。

(2)要严格标准,要严格把关、坚持标准、提高水平,确保所推荐创建园区在全国、区域和行业中的示范性和影响力,特别是要坚决防止低水平重复建设、土地等资源闲置浪费以及以文化产业园区名义开展其他建设经营活动。

(3)要控制数量,要从当地文化产业发展实际出发,综合考虑规划布局和功能定位,提前做好审核筛选,严格控制申报数量,防止一哄而上、过多过滥,每省(区、市)每批申报名额不超过一个。

(4)要加强督导,要加强督促检查和业务指导,突出创建过程,定期评估创建效果,确保创建方案确定的各项工作落到实处、取得实效。

从“评选”到“创建”,一词之差,体现了文化部在国家级文化产业示范园区方面政策的转变。

三年的创建期、验收合格才予以命名,对入选的文化产业园区提出了更高的要求,评选命名机制也更加合理、规范。

在创建过程中,文化部也将不断完善相关制度和指标体系,加强指导管理,引导获得第一批创建资格的10家园区进一步提升示范性和影响力。

2017年10月,文化部印发《关于公布第一批国家级文化产业示范园区创建资格名单的通知》,“21世纪避暑山庄”文化旅游产业园区等10个园区获得第一批国家级文化产业示范园区创建资格。